我從2003年1月起，以靈活就業(yè)人員身份繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。近日，已經(jīng)60周歲的我向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請發(fā)放基本養(yǎng)老金，卻被告知需要先辦理“退休審批”， 可我因?yàn)闆]有工作單位，根本不存在辦理退休手續(xù)問題。請問：社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的做法對嗎？

　　讀者 李志強(qiáng)

　　李志強(qiáng)讀者：

　　社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的做法是錯(cuò)誤的，其不得將“退休審批”作為前置條件。

　　靈活就業(yè)是指在勞動時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場所、保險(xiǎn)福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工商業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。靈活就業(yè)人員具體包括在各級檔案寄存機(jī)構(gòu)寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關(guān)系的失業(yè)人員、辭職人員、自謀職業(yè)人員、檔案寄存期間經(jīng)勞動人事部門批準(zhǔn)退休人員、已辦理就業(yè)失業(yè)登記的未就業(yè)人員、從事個(gè)體勞動的人員等。就靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，《社會保險(xiǎn)法》第10條、第16條、第73條分別規(guī)定：“無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”“社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會保險(xiǎn)待遇。”這些法律條文明確表達(dá)了如下意思：一是靈活就業(yè)人員具有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，且靈活就業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具有非強(qiáng)制性和儲蓄性的特征，多繳多得；二是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件只限于“達(dá)到法定退休年齡”“累計(jì)繳費(fèi)滿十五年”， 并沒有將“審批退休”作為前置條件；三是只要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員符合對應(yīng)條件，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就必須自其符合條件之日起核定并按月支付基本養(yǎng)老金。與之對應(yīng)，正因?yàn)槟惴�合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的法定條件，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自然不能法外設(shè)置“退休審批”的前置條件予以阻攔。

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